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一个城市的新区潜力有多大

2001年4月，重庆市委、市政府决定设立北部新区，这是重庆市委、市政府立足重庆市情，认真贯彻实施中央关于西部大开发战略，加快重庆市经济结构战略调整，增强科技进步和体制创新活力，进一步扩大对外开放，构建都市发达经济圈新的增长期的一项重大举措。重庆北部新区位于重庆主城区北部，地域面积130平方公里。下辖人和、鸳鸯、大竹林、礼嘉四镇，人口9.6万。北部新区地势较为平坦，地理位置十分优越，南接重庆中心城区江北区和渝中区；北靠江北国际空港；西邻嘉陵江，与高校、科研院所密集的沙坪坝区、北碚区一桥相联；东南3公里与规划中的长江寸滩滚装码头毗邻。210、319、212三条高速公路呈U型在新区分布；已经通车的渝怀铁路从该区穿过，重庆新火车客运站已经投入使用，西南大型电信交换枢纽之一在新区南缘。优越适中的地理位置和发达便捷的交通、通信条件，使北部新区具有独特的区位优势和较大的发展潜力。　　2007年12月27日　高新区、经开区、北部新区三区合一　　 市长王鸿举宣读了市委、市政府关于北部新区、经济技术开发区、高新技术产业开发区实行“三区合一”管理体制的决定。　2008年7月14日　　重庆北部新区管委会副主任昨日接待来访的2008中国(重庆)民营经济发展论坛参会嘉宾时透露:继上海浦东、天津滨海之后，重庆北部新区近期有望成为中国第三新区。　　2008年12月17日　　常务副市长黄奇帆在昨日举行的市政府月度新闻发布会上透露，我市已向递交申请，希望能将北部新区“扩容升级”为国家级新区。这是继保税港区后，我市打造内陆开放型示范区的另一重头戏。　　2008年12月18日　　重庆两路寸滩保税港区正式揭牌。保税港区将是把重庆建设成为长江上游地区、把重庆打造成内陆开放高地的桥头堡的先行区。　　2008年12月25日　　重庆酝酿“中国第三大开发区”，四种规划将同步先行，以免房产开发商抢先圈地　　　来自消息人士的信息称，重庆市目前正在向国家申请设立的“中国第三区”将定名为“两江新区”，该市目前正对这一面积为900平方公里的区域进行功能设计及“政策创新”。　　2009年03月04日　　代表、我市唯一的常委程贻举昨天提出建议，建议在重庆设立“两江新区”。　　2009年05月13日　　重庆两江新区总规方案上报　　2009年7月14日　　7月14日，国家发改委“两江新区”调研组，于上周来渝进行调研。重庆市副市长童小平说，“预计今年内，‘两江新区’将获批。”　　两江新区，毫无疑问，将承载重庆落实党的十七届三中全会精神，建设内陆开放高地，破解城乡二元结构的重任。中央去年6月赋予了重庆新的使命---让重庆成为了统筹城乡发展的试验区。但重庆的现实是无奈的，大农村太大，大城市何其小。没有大手笔的运作和鬼斧神工的匠心独运，这个试验田是搞不出成果的。　　而北部新区---两江新区发展的心脏，自2001年整合了上世纪九十年代就成立的重庆高新技术产业开发区和重庆经济技术开发区后，便担负起了推动重庆发展的重任，当时的目标是：要10年后再造一个重庆工业。要作为重庆改革开放试验田、经济发展特区和城市拓展新区，为全市的产业升级、科技创新和城市建设作出重大历史贡献，要成为重庆高新技术产业和先进制造业集中布局的重要区域，要成为重庆主城区规划布局和建设水平最高的地区之一。作为市委和市政府的派出机构，北部新区管委会大胆探索创新，经历了机构组建，行政模式探索，大规模搞基础设施建设和农转非，大力推动科教文卫事业发展等，形成了行政效率高，办事效率快的服务型政府。利用政策上的优势，机制上的灵活，积极招商引资，筑巢引凤，才7年时间，北部新区的工业产值超过1500亿元。而当年重庆工业产值为1000亿元,现在已经不辱使命，提前完成了任务。　　新的发展机遇又将降临这块热土。　　到2012年，北部新区（经开区、高新区）要实现工业总产值3000亿元。　　这是强大的发动机。　　‘两江新区’的大致范围：渝北区、江北区、北部新区及北碚区个别组团等区域整合成‘内陆开放型经济试验区’。　　这是一块富庶之地。近年来，渝北区和江北区，经济社会事业发展迅猛，工业基础良好。　　江北区基本形成了“三圈联动”的发展格局，即观音桥商圈至寸滩核心带、南桥寺石马河观农贸片区及鱼复东部新城。这当中，有中国最大的微车集团---长安集团，有百亿级的观音桥商圈、盘溪农贸批发市场、港城工业园等，有靓丽的北滨路高尚住宅区，也有商机无限的江北城。渝北区有富庶的龙溪镇、回兴镇，发展强劲的空港经济开发区，两路工业园，台商工业园，也有闻名于世的经开大道高尚住宅带。　　另外，该新区的外围，渝北木耳地区、北碚蔡家水土复兴地区、渝北区东部石船地区等主要拓展区全位于下月通车的外环高速上，这无疑对开发外环高速沿线地区，吸引投资，拉动沿线经济高速发展，形成环线经济带有强大推动作用。这些拓展区基础较好：木耳地区承接了长安福特的厂区扩容，紧邻外环和渝邻高速；北碚蔡家地区是重庆闻名的“西装料”建设用地，水土复兴地区是北碚区江东产业带上的工业基地和新农村示范区。　　但是，据报道，“目前，重庆市倾向于设置一个过渡期，暂不动这几个区域的行政体系，以上设“管委会”的方式来过渡，这样可以利用各区手里已有的资源。不过，此模式难免受到各种利益体系的掣肘。”新区的破壳而出，最大挑战来自于现在各区的行政体系和利益关系的干扰。最近，上海浦东新区已经整合南汇区；而天津滨海新区以原塘沽区、汉沽区、大港区的行政区域行政区域。个人建议：展示市委、市政府集体领导的魄力，“当断不断，必受其乱”。向中央申请设置副部级党委、人大和政府及政协。一步到位，稳步推进，加强干部整合交流，人尽其才，人尽其用。　　可以肯定：两江新区必会集重庆3千万儿女的智慧，展巴渝人民的创造激情和才华！